Ustawa wprowadzająca kwotową waloryzację świadczeń zostanie zbadana przez Trybunał Konstytucyjny. Wniosek w trybie kontroli następczej złożył Prezydent.
Regulacja, o której mowa to ustawa z dnia 13 stycznia 2012 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw. Nowe przepisy mają obowiązywać od 1 marca 2012 r.
W wyniku zmian kwoty najniższej emerytury i renty będą wynosić: 799,18 zł miesięcznie (kwota najniższej emerytury, renty dla osób całkowicie niezdolnych do pracy) oraz 613,38 zł miesięcznie (renta dla osób częściowo niezdolnych do pracy). Podwyżka o 71 zł będzie miała zastosowanie także w przypadku emerytur i rent rolników indywidualnych, służb mundurowych oraz świadczeń pozaubezpieczeniowych jak zasiłki i świadczenia przedemerytalne, renty socjalne, emerytury pomostowe, nauczycielskie świadczenia kompensacyjne, renty dla kombatantów oraz inwalidów wojennych i wojskowych. Waloryzacja obejmie również podstawę wymiaru świadczenia. Ustawa zakłada także zwiększenie dodatków do emerytur i rent. Zostaną one podwyższone o wskaźnik procentowy waloryzacji, czyli o 104,8%. Wskaźnik ten będzie miał również zastosowanie do obliczania maksymalnych kwot zmniejszeń świadczeń w przypadku osiągania przez emeryta lub rencistę dochodu z pracy.
Podpisując ustawę (24 stycznia 2012 r.), Prezydent podkreślił, że podziela intencje, które przyświecają waloryzacji kwotowej w 2012 r., ale nie chce pozostawać obojętny na głosy od osób, które mogą stracić na tej waloryzacji. Dlatego uznał, że wątpliwe aspekty ustawy powinien skontrolować Trybunał. Wniosek o zbadanie ustawy został przekazany 10 lutego 2012 r. Prezydent wyraził wątpliwości w sprawie zgodności:
1) art. 4 ust. 1, ust. 4-7, art. 5 ust. 1 i art. 6 w zw. z art. 7 i art. 8 z art. 2, art. 32 ust. 1 i art. 67 ust. 1 Konstytucji,
2) art. 5 ust. 1 z art. 2 Konstytucji,
3) art. 5 ust. 1 pkt 4-6 i pkt 12 w zakresie, w jakim różnicuje wysokość świadczeń przyznawanych w relacji do najniższej odpowiedniej renty ustalonej zgodnie z ustawą o emeryturach i rentach z FUS, w zależności od daty ich przyznania z art. 2 i 32 ust. 1 Konstytucji.
Kwestionowane przepisy zawieszają w 2012 r. waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych przewidzianą w ustawie o emeryturach i rentach z FUS i zastępują ją waloryzacją kwotową, polegającą na podniesieniu każdego świadczenia o jednakową dla każdego świadczeniobiorcy kwotę 71 złotych, bez względu na wysokość pobieranego przez niego świadczenia. Ustawodawca przyjął przy tym jeden mechanizm waloryzacji w odniesieniu do świadczeń ustalanych w różny sposób, zarówno obliczanych w oparciu o podstawę wymiaru (m.in. emerytury i renty z FUS), jak i tych, których wysokość określana jest w relacji do najniższej emerytury albo renty z FUS (m.in. renta socjalna).
Takie rozwiązanie - zdaniem wnioskodawcy - godzi w istotę prawa do waloryzacji, różnicuje w sposób nieuprawniony sytuację ubezpieczonych, a w końcu narusza zasadę ochrony praw nabytych oraz zaufania obywatela do państwa i do stanowionego przez nie prawa. Ponadto jeden z nowych przepisów - art. 5 ust. 1 - budzi wątpliwości co do zgodności z nakazem przestrzegania przez ustawodawcę zasady określoności prawa. Przepis wymienia świadczenia, które maja podlegać waloryzacji, ale nie wskazuje w jaki sposób ma ona następować.
Źródło: Serwis Aktualności LexPolonica za www.prezydent.pl
wstecz
Szukaj w internecie